市人大二届一次会议举行第二次全体会议

大会主席台

市人大常委会主任胡志祥向大作工作报告

与会代表认真听取报告并表决通过相关办法草案

20日上午，香格里拉市第二届人民代表大会一次会议举行第二次全体会议。会议由市人大常委会副主任屈天荣同志主持。

本次大会的执行主席是屈天荣、陈群、刘秋生、宋红梅、张培涛、 王建功、杨迎华、高志华、李辉、李继鹏 、冯七生、王卫东、树文英。

市人大常委会主任胡志祥代表常委会向大会作常委会工作报告。

报告从始终坚持党的领导，更加坚决地维护党委领导地位；始终坚持围绕中心，更加务实地履行法律赋予职权；始终坚持突出代表主体性，更加有力地激发代表活力；始终坚持注重能力提升，更加扎实地抓好自身建设四个大的方面回顾总结了人大常委四年来工作。

报告指出，过去的四年，在市委的正确领导下，常委会深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会，习近平总书记系列重要讲话和考察云南时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，为打好扶贫攻坚战，加快香格里拉跨越发展，推进我市社会主义民主法治建设发挥了地方国家权力机关的积极作用。

报告指出，做好人大工作必须紧紧依靠党的领导。党的领导是做好人大工作的根本保证，是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的根本保证。必须要充分认识人大是党领导下的国家权力机关，是党执政的重要载体，没有党的领导，人民代表大会制度就不复存在，人民代表大会制度的优势就无从发挥。

报告指出，做好人大工作必须始终服务大局。围绕中心、服务大局方能彰显人大作为。必须要牢固树立大局意识，始终从全市发展全局来谋划和推进人大工作，正确处理依法监督与积极支持的关系，统筹安排各项工作，为促进经济社会发展作出不懈努力。

报告指出，做好人大工作必须坚持群众路线。人大工作具有鲜明的人民性，人大代表和人民群众是人大工作的坚强后盾。必须以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点，关心民生福祉，为代表履职创造良好条件，推动解决群众关注的热点难点问题。

报告指出，做好人大工作必须依法依规。人大工作具有鲜明的法律性。必须要在宪法和法律的框架内履行重大事项决定、人事任免、法律监督和工作监督等职权，以身作则，不断推进依法治国方略。

报告指出，做好人大工作必须加强自身建设。加强常委会及其机关建设是做好人大工作的重要基础。必须要与时俱进创新发展人大工作，立足适应人大工作新需要，内强素质、外树形象，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的人大干部队伍，不断提高履职能力和水平。

报告指出，市一届人大常委会取得的成绩，是在市委的正确领导下，县十四届和市一届人大代表、常委会组成人员、机关工作人员辛勤劳动的结果，是市政府、市政协、市法院、市检察院、市直各部门、各乡镇密切配合的结果，也是广大人民群众大力支持的结果。在肯定成绩的同时，常委会工作还存在监督工作力度有待加大，实效有待增强；代表履职能力还要进一步增强，代表意见建议办理质量尚需进一步提高；机关服务意识还要加强，人大工作科学化水平还要提升这几个方面的不足之处。

报告提出，新一届市人大常委会今后工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，在中共香格里拉市委的正确领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委决策部署和全市发展大局，依法履职，充分发挥地方国家权力机关作用，促进我市社会主义民主法治建设，为实现与全国全省同步全面建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会而作出新的贡献！

报告强调，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共香格里拉市委的坚强领导下，紧紧依靠广大代表和人民群众，以更加专注的发展定力、更加务实的工作作风、更加奋发的履职作为，坚定信心，锐意进取，不辱使命，砥砺前行，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开，为谱写好中国梦香格里拉新篇章而努力奋斗！

市人民法院院长李学全向大会作了香格里拉市人民法院工作报告

市人民检察院代理检察长蒋培源向大会作了香格里拉市人民检察院工作报告。

会议表决通过了市二届人大一次会议选举本级国家机关领导人员办法草案和市二届人大一次会议选举出席迪庆州第十三届人民代表大会代表办法草案。